魯教職字〔2015〕50號
各市教育局、財政局：
為進一步貫徹我省關于加快構建現(xiàn)代職教體系系列文件精神，全面落實《山東省人民政府關于貫徹國發(fā)〔2014〕19號文件 進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育政策體系的意見》（魯政發(fā)〔2015〕17號）要求，省教育廳、財政廳研究決定，從2015年開始，啟動山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校建設工程�，F(xiàn)提出如下實施意見：
一、指導思想
樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)所帶來的技術進步、生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務的需要，優(yōu)化職教發(fā)展環(huán)境，引領中等職業(yè)學�？茖W配置資源，加強內(nèi)涵建設，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，完善育人機制，促進特色發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、總體目標
從2015年到2020年，重點建設100所示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校。以提高質(zhì)量為核心，以內(nèi)涵建設為重點，推行校企雙主體協(xié)同育人機制，建立以人為本、對接緊密的課程體系，打造高水平的專兼職“雙師型”教師團隊，建設就業(yè)有優(yōu)勢、發(fā)展有潛力的特色品牌專業(yè)，完善現(xiàn)代學校制度，提高學校的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平，使其成為凸顯山東特色、躋身國內(nèi)一流、接軌國際水平的現(xiàn)代化職業(yè)學校。進一步增強示范、輻射和引領作用，大幅度提升我省中等職業(yè)學校辦學水平和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
三、建設任務
（一）強化綜合素養(yǎng)教育。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，落實山東省中等職業(yè)學校學生綜合素質(zhì)評價要求，建立常態(tài)化、長效化的綜合素養(yǎng)培養(yǎng)體系。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，抓好學生日常行為規(guī)范和文明禮儀教育, 加強學生法律意識、誠信意識教育，提高社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德水平。加強文化基礎教育，開齊、開足、開好德育、語文、數(shù)學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機應用基礎等課程，為學生全面成才、持續(xù)發(fā)展奠定扎實基礎。加強職業(yè)規(guī)范和安全意識教育，通過實習實訓等環(huán)節(jié)，增強學生對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解，實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神的高度融合。弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進產(chǎn)業(yè)文化進教育、企業(yè)文化進學校、職業(yè)文化進課堂，加強校園文化建設和主題教育活動，構建全方位育人格局。
（二）深化教學改革。
以優(yōu)化專業(yè)設置、完善課程體系、改革教學模式、創(chuàng)新評價模式為重點，深化教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。建立產(chǎn)業(yè)結構動態(tài)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)改革機制，結合自身優(yōu)勢，科學準確定位，參照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，重點設置區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展急需產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、低碳化、智能化發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)。建立產(chǎn)業(yè)技術進步驅(qū)動課程改革機制，根據(jù)目標職業(yè)崗位群能力需求，對接最新職業(yè)標準、行業(yè)標準和崗位規(guī)范，優(yōu)化課程結構和內(nèi)容，深化課程改革。建立真實應用驅(qū)動教學改革機制，按照真實環(huán)境真學真做的要求開展教學活動，推行項目教學、情景教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。吸收行業(yè)企業(yè)專家進入專業(yè)建設指導機構，參與專業(yè)建設、教師隊伍建設和質(zhì)量評價等。針對人才培養(yǎng)的熱點、難點問題，開展教學研究，強化教科研對教學改革的指導與服務功能。拓展國際（地區(qū)）交流，在教學標準開發(fā)、課程建設、師資培訓、學生培養(yǎng)、職業(yè)資格認證等方面進行合作，推動教學改革創(chuàng)新。
�。ㄈ┐龠M產(chǎn)教深度融合。
以優(yōu)化合作內(nèi)容、創(chuàng)新合作途徑與方式為重點，促進校企密切合作，實現(xiàn)校企協(xié)同育人。根據(jù)技術技能人才成長規(guī)律和工作崗位實際需要，校企共同研制人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程和教材、設計實施教學、開展教學研究，建立完善教學標準體系；與行業(yè)企業(yè)共建生產(chǎn)性實訓基地、實驗實訓平臺、技能大師工作室，實施入廠辦學、引廠進校、前店后校等合作。積極推行認識實習、跟崗實習、頂崗實習，將工學結合、知行合一貫穿教學全過程，促進學以致用、用以促學、學用相長；發(fā)揮學校和企業(yè)雙主體作用，加強實習管理和服務，推動學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動深入開展。發(fā)揮集團化辦學優(yōu)勢，提升職教集團服務能力；實行冠名培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點，實現(xiàn)校企一體化育人。
（四）提升師資隊伍水平。
以創(chuàng)新用人機制、優(yōu)化隊伍結構、提升整體素質(zhì)為重點，落實《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準》，加強教師隊伍建設。改革人才聘用制度，建立優(yōu)化師資隊伍的長效激勵機制。落實山東省中等職業(yè)學校編制標準，足額配備專任教師，充分利用靈活編制，引進能工巧匠，改善隊伍結構。加強專業(yè)骨干教師、青年教師培養(yǎng)，重視公共基礎課、實習實訓、職業(yè)指導教師和兼職教師培訓，建立教師輪訓長效機制。強化教師教學基本功和專業(yè)技能訓練，提升實踐教學、信息技術應用和教科研能力，促進教師專業(yè)化發(fā)展。實現(xiàn)校企人員互聘共用、雙向掛職鍛煉，強化教師職業(yè)實踐，提高“雙師”素質(zhì)的專業(yè)教師比例。加強師德建設，增強教師從事職業(yè)教育的榮譽感和責任感。
�。ㄎ澹┩七M信息化建設。
以加強信息化基礎設施建設和信息技術應用為重點，提高教育教學信息化水平。加強校園數(shù)字化建設，建成運行通暢、功能齊全的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通。教學場所均配備多媒體設備，仿真實訓基地、錄播教室、遠程教育中心等數(shù)字化設備設施齊全。建設優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學資源庫，開展計算機仿真教學、數(shù)字化實訓、遠程教育。加強教師信息技術應用能力培訓，組織教師參加各級各類信息化教學大賽，提高教師運用信息技術組織備課、教學、評價考核的水平。引導學生利用數(shù)字媒體和環(huán)境開展問題診斷、研討和解決問題，提升學生信息素養(yǎng)。
�。┩晟茖W校內(nèi)部管理。
以健全依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度為重點，落實山東省職業(yè)院校管理基本規(guī)范，創(chuàng)新管理機制，提升管理水平和辦學效益。依法制定學校章程，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范招生與就業(yè)，嚴格教育教學管理，加強資產(chǎn)、財務和安全等管理服務。落實《中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準》，提升校長專業(yè)治校能力。構建學校、家庭、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校治理新機制，建立理事會或董事會，完善教職工代表大會、家長委員會等學校內(nèi)部治理結構。把學生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量教學質(zhì)量的重要指標，全面開展教學診斷與改進工作，提高人才培養(yǎng)水平和社會服務能力。
四、遴選條件
�。ㄒ唬┦痉缎灾械嚷殬I(yè)學校立項建設單位遴選條件。
1.已驗收通過的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范�；蛏綎|省規(guī)范化中等職業(yè)學校。
2.參加職業(yè)院校學生技能大賽取得省賽一等獎或國賽二等獎及以上成績；或牽頭制定山東省中等職業(yè)學校專業(yè)教學指導方案、公共基礎課程標準；或有山東省中等職業(yè)學校品牌專業(yè)建設項目。
3.牽頭組建市級以上職業(yè)教育集團或相關專業(yè)聯(lián)盟。
4.在探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設方面有突破，建立起“3+4”對口貫通分段培養(yǎng)或“三二連讀”高職教育等人才培養(yǎng)模式。
5.承擔區(qū)域職業(yè)農(nóng)民培訓、下崗職工再就業(yè)、企事業(yè)在職員工培訓、社區(qū)教育等任務，在構建終身教育體系中有突出貢獻。
6.具有相應的建設資金來源，組織保障措施可靠。
�。ǘ﹥�(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校立項建設單位遴選條件。
1.辦學規(guī)模、學校占地、校舍面積等三方面達到合格標準，其他方面符合省示范性中等職業(yè)學校立項建設單位遴選條件。
2.在人才培養(yǎng)模式和專業(yè)建設等方面特色鮮明，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力強，辦學聲譽和辦學效益好。
五、組織實施
（一）項目申報。
市、縣（市、區(qū)）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，論證和制定示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校建設規(guī)劃，組織有關學校進行申報，填寫《山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校建設工程項目申報書》，經(jīng)市教育局、財政局審核論證后，報省教育廳。
�。ǘ╉椖垮噙x。
省教育廳、財政廳組織專家，對擬立項建設學校進行考察、論證、審核，遴選確定立項建設學校。
（三）項目啟動。
市、縣（市、區(qū)）要進一步細化建設任務，在政策支持、資源整合、機制推動、目標完成等方面做出承諾，指導項目學校編制《山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校建設工程項目任務書》，經(jīng)審核批復后，啟動項目建設。
�。ㄋ模╉椖吭u估。
省教育廳、財政廳制定《山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校評估標準》，建立績效評價機制，組織中期評估和驗收評估，加強過程管理和監(jiān)督。對組織、管理、保障不力的給予通報批評，對確實無法完成任務的將終止建設。
�。ㄎ澹╉椖框炇�。
項目建設周期為三年，建設完成并驗收合格的，授予“山東省示范性中等職業(yè)學校”或“山東省優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校”稱號。對授予稱號的學校，實行動態(tài)管理，定期復查。對違規(guī)辦學或?qū)W校管理和辦學水平明顯下降的學校，取消稱號。
六、建設責任與經(jīng)費保障
（一）建設責任。
縣（市、區(qū)）人民政府是項目實施的第一責任人，負責制定建設計劃、籌措建設資金、落實建設任務，協(xié)調(diào)解決建設中的問題，成立專門的工作班子抓好項目建設和管理，定期向上級有關部門報告情況。各市教育、財政部門負責對學校項目建設方案統(tǒng)一論證、審核，督促落實建設資金，對項目建設指導、監(jiān)督，實施過程性監(jiān)管。省教育廳、財政廳負責審定項目，落實專項資金，對建設項目進行管理監(jiān)督、評估驗收。
�。ǘ┙�(jīng)費使用與管理。
山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校建設資金以市、縣（市、區(qū)）為主籌措。各市、縣（市、區(qū)）要按照省政府有關要求，進一步強化中等職業(yè)教育基礎地位，努力加大中等職業(yè)教育投入，提高中等職業(yè)教育經(jīng)費保障水平，嚴格落實教育費附加不低于30%和地方教育附加不低于30%用于職業(yè)教育政策，確保項目建設順利實施。省財政將結合中央資金給予獎補。
附件：1.關于2015年度山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校建設工程項目申報要求.docx
2.山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校建設工程項目申報書.doc
山東省教育廳 山東省財政廳
2015年12月8日
